作为裁军的第一站，保捷军能不能做到开门红，对之后的裁军有极大地指导作用，所以章衡并没有在说服陈昌佑以及陈延著之后，便将事情交给他们去完成，而是积极参与其中。
陈昌佑与陈延著召开各级将领的会议商讨此事，章衡建议他们一级一级的召开说服，先是召集各营指挥使开动员大会，然后才让各指挥使与手下都头各自开会。
而这些会议召开的时候，章衡回亲自参与，并且总结了诸多的意见，进行一一解答，也为后面的裁军做一个示范。
保捷军是个相当有代表性的军队，其他军队存在的问题，保捷军基本都存在，所以，章衡干脆将保捷军裁军时候的各项问题给总结起来，并且给出了解决方案，集结成册，将其命名为《皇佑元年裁军指导纲要》。
在各级将领都已经沟通到位之后，章衡在保捷军筹建了一个裁军小组专门负责此事，他带头任小组组长。
副组长则是由狄青、陈昌佑、陈延著担任。
小组成员则是在指挥使之中选拔出来有威望的五个人担任，并且将临安商行的陆伊宁、闽商代表张麻子、粤商熊青连，以及广州通判詹崇文也一起编入裁军小组之内。
五个指挥使负责沟通军队内部的裁军时候的问题，而陆伊宁、熊青连、张麻子则是负责挑选一些合格的退役士兵，这些退役士兵或者直接进入工厂，或者成为工厂的护卫。
而广州通判詹崇文则是将剩下来的士兵一起运送抵达广南东路进行分散安置，给他们分田宅，组织他们生产。
就在裁军开始之前，陆伊宁、张麻子、熊青连等人已经赶到了。
章衡给詹崇文竖起了大拇指：“现在广南东路的官员觉悟是真高，是了，詹通判，你的任期也快到了，下一步有什么想法没有？”
广南东路还是个蛮荒路，比别的路要晚开发至少一千年的时间，想要追赶上其他路，便只能在人口上想办法。
“陈帅，这队伍末将是带不了，连末将手下的都头都想跑去进工厂了，更别说那些大头兵了，现在有这么一个对比，谁还有心思留在军中，这活末将是干不了，干不了了！”
陆伊宁笑道：“何止是不错，襄州本来便是八路通衢，在襄州建设各类工厂，生产出来的货物立即便可以通过各路散发出去。
有陆伊宁他们一起来安排退役士兵之后的事情，章衡这边便轻松许多了。
这下子安寨差点就炸营了，几乎是所有的士兵都跑到都头那里去，想要申请归田，甚至有都头都想申请归田，然后被指挥使给骂了回去。
章衡听了詹崇文的说法，倒是明白了，詹崇文这意思是，他愿意跟着自己走，跟在自己的身边，自己肯定会不断地提携他，但若是去了地方上当知州，可能就没有这样的机会
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