李君威之所以认定晋商银行游说了诚王，是因为他在离京前去看了林君弘，在新任内阁的提名审查完毕之后，林君弘就已经就职元老院，在完成了第一项未成年人保护法的立法工作后，进一步就是准备完善金融法，主要是涉外贷款。

　　只不过这项法案涉及层面太多了，也需要区别对待，比如日本的内战，这些年消耗太大逐渐消停，前些年打的热闹时，帝国各类资本深入其中，贷款给幕府和诸藩，合作方赢了，自然盆满钵满，输了那就是输掉了裤衩，而输赢很大程度有帝国从中的调停。

　　当幕府占据优势时，帝国就会加大对西南诸藩的军事援助和军火供应，而西南诸藩联盟过于强势时，帝国就会挑拨他们的联盟关系，甚至往琉球乃至九州岛增兵，为了限制日本，就要维持其分裂，平衡其国内各派，因此帝国除了与日本的天皇友好依旧外，从不在幕府和诸藩之间选边站，而国内的金融财团为了不做赔本买卖，就想逼着帝国表态，由此也是闹的焦头烂额。

　　但是在日本，无论各财团如何行事，都不会改变帝国平衡日本的大局，可是在某些地方就不同了，自从安南国向帝国俯首称臣，成为外藩，与帝国关系正常化之后，就一直试图统一整个越南，这当然不可能被帝国接受，但是安南在港城、广州和海口等地四处借贷，扩建军队，打破了地区的军事平衡，虽然帝国发现的晚，向传统的友好国家广南派遣了舰队和陆战队，并且授意九龙公司支援广南，但终究还是百密一疏。

　　原本以南下广南统一全境为目标的安南国在无法达成目的之后，索性直接北上，灭掉了割据高平多年的莫氏政权，让帝国吃了一个哑巴亏。

　　从那时起，帝国就意识到金融法律上有漏洞，但是这个漏洞没有补上，原因很简单，虽然安南国的野心被扼杀，但安南国兵强马壮却已经成为现实，所以广南、老挝随即扩充军备，引发连锁反应，暹罗和缅甸也随之而动，扩充军备需要钱，钱从何处来，还不是向帝国借款。

　　这个时候，谁愿意用法案的推行来影响商人发财大计，就算皇帝也愿意借助这股子春风控制中南半岛上的主要国家，结果修补金融法案就不了不了之，最后还是官僚主义的老把戏，成立一个新的机构来解决新的问题，因此隶属于帝国银行的金融审核厅就诞生了，商人、官僚皆大欢喜。

　　但是这个审核部门是报审而非监审，只对主要上报的贷款方案进行审核，而不去主动监督，显然也是个摆设。

　　而对现有的金融法案最反对，且支持修改的就是海外的殖民地各方，无论是海外行省还是殖民公司都是如此，因为某些利益熏心的财团已经开始影响当地的秩序和殖民地的扩张

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