连续三年优秀者,可以破格提拔,五年一优秀者正常提拔,五年合格者,平调,第二个五年还是合格,则降职。
若五年中有二年不合格,降职,三年不合格,免职。
这样考核的话,地方官员所谓的人事权,其实和丁毅这皇帝一样,只是一个任免权,晋升调动,都是要看考核。
地方督抚也是一样,由中\央诸部直接考核全省的各项指标。
军将们同样都需要考核。
“像山东省,在朕手上,每年税银三百五十万,税粮二百万。”
“朕现在交给蔡懋德,如果你每年税银二百万,税粮一百万,这肯定就是不合格的。”
“当然,粮食产量受天气影响,百姓失收,消费也会降低,所以可以根据天灾,上下有所调整。”
丁毅现在刚建国称帝,一切考核还是以数据来说话,先让朝廷能正常运转起来,有足够的收入可以开支。
下一个五年,就要全面考核民生,注重民间的呼声,鼓励百姓进京告御状。
他要现在接受告御状,下面的乡绅地主们还不潮水般的往京城来,个个告他这大乾皇帝。
群臣听完,也都脸色凝重起来。
丁毅看似放权,但考核严格,其实所有人都没有权,所有的权,都在你为官一任的表现上面。
其实历史各朝,都有对官员的考核,但从来没有像丁毅写的这么细。
丁毅每个省每个府每个县,根本人口和田地数,都要制定相应的农田税和商税,甚至连有多少学校,多少学生,多少医生,都有规定。
每年当地征兵多少也有替定。
考核之细,短时间在场的官员都看不完,他们越看越是心惊。
“这些东西,你们好好看看,每个人都要看完,看完后放下,不得带走。”
“然后有什么疑问,或觉的不妥之处,大伙都提出来,一起改。”
丁毅给他们每人差不多一叠资料,都是这次的改革资料,众人光看就要看半天。
当下,所有人也不再说话,低头细看起来。
写在最前面的,当然是一些比较重要的改革。
比如丁毅学自清朝的‘摊丁入亩’又叫摊丁入地,地丁合一。
这个政策,原本在雍正时期开始实行。这种制度的实行,减轻了无地、少地农民的经济负担,促进了人口增长。劳动者有了较大的人身自由,有利于社会经济的发展。赋税规则的简化减少了官府打马虎眼任意加税的可能。
摊丁入亩的实施,直接导致中国人口的爆炸性增长,从乾隆六年(公元1741年)人口突破1亿,到乾隆五十七年(公元1792年)突破3亿,再到道光十四年(公元1834年)全国人口突破4亿,占世界人口超40%(1830年全世界人口为10亿),奠定了中国人口大国的基础。
明朝,丁银与里甲、均徭等四差银一
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