（州）凤（阳）应（天）安（庆）等地。如今山西余孽渐消，河北可幸无事，四川暂时无虞，大患集中于陕西、河南、湖广、江北之间，南邻江西北邻山东二省流寇虽未到达，也应当防卫。因此战略方针应当以陕西、河南、湖广、凤阳为四正——四个正面战场，由四省巡抚调兵筹饷，分任围剿，专任防卫；又以延绥、山西、山东、应天、江西、四川为六隅——六个隅面战场，由六省巡抚根据现有兵力军饷，时而分防，时而协剿。如此布局，即由四个正面与六个隅面构成十面之网，朝中应设总理大臣一名，总督与总理密切配合，随流寇所向，专任剿杀。如果流寇在陕西，那么陕西、四川、湖广、河南、延绥、山西六省巡抚张开六面之网，由总理率兵入关，与总督会剿。如果流寇在河南，那么河南、湖广、凤阳、应天、山西、山东六省巡抚张开六面之网，由总督出关，与总理会剿。如果流寇在湖广，那么湖广、河南、陕西、四川、应天、凤阳、江西七省巡抚张开七面之网，而总督、总理一起进入湖广会剿。如果流寇在江北，那么凤阳、应天、山东、河南、湖广、江西六省巡抚张开六面之网，而总督、总理一起进入江北会剿。若能处处落实，此不失为上上之策也。”

　　崇祯一口气将杨嗣昌的奏折读完，闭上眼睛冥想了很长时间，其实在呈给皇帝之前，温体仁已经看过杨嗣昌奏折的内容，如果单从内容来看，杨嗣昌不愧是西北督师，提出的每一点都切中要害，要是朝廷真能按照杨嗣昌的方略进行，一点不打折扣，那么消灭流贼应该只是时间问题。特别是杨嗣昌再次强调了攘外必先安内的原则，这也非常符合现在局势的定位，如果说杨嗣昌当年在出发的时候对皇帝提过攘外必先安内，那时还不是最佳时机，因为大明有内忧也有外患，那么现在提出来就是最好的时候，外患暂时平息了，应当集中精力剿灭流贼。

　　温体仁也不说话，众大臣面面相觑，大家都在等待皇帝发话，猛然，崇祯睁开了眼睛，对温体仁道:“爱卿有话就直说吧。”温体仁心中猛地一松，崇祯能说出这句话，就说明他惩治杨嗣昌的心思已经动摇了。温体仁不紧不慢道:“陛下，杨嗣昌折子中说的清楚，朝中设立总理大臣，配合督师行动，此计甚好。既然如此，微臣以为，杨嗣昌不宜为西北督师，应当调回朝中听用，在战略层面上，此人还是有眼光的，正好陛下方才说另选人督师西北，微臣赞同陛下的意见。”“把杨嗣昌调回来？他调回来能给他什么位置？难道单独设立总理大臣？”崇祯反问道。“陛下，张凤翼卸任之后，兵部尚书由傅宗龙顶替，傅宗龙又在西北战死，臣以为。”温体仁顿了顿。

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