依就是林有德手中最好的牌：高阶神姬可是能向下影响中低级神姬的，谁敢把这些和林有德滚过床单的神姬放神姬营里去啊！

　　而此时此刻，众人为孙雯的发言感到震惊，也是基于同样的理由：怎么回事，这两人是早就有一腿还是怎么着？

　　就连林有德都很惊奇：难道五年前那一面，我已经把flag插好了？乖乖，我太厉害了。

　　但孙雯却无视了周围的种种非议，淡定无比的提议会议继续。

　　就这样，海军的军权暂时还保留在林有德手中。

　　有了林有德这个先例，袁世凯保留陆军的控制权也没有什么悬念了……这也是袁世凯刚刚一直没吭声的原因，他其实很担心林有德太顾全大局一下子把海军交了，那他袁世凯就得交陆军。

　　确定这两个“大问题”之后，剩下都是一些细节上的讨论。

　　最后，中华联邦的军制终于确定下来：原则上，各省可以编制一个“联邦国民警备队师”，边境省份可以额外编制一个“联邦边境警备师”，国民警备队师经费暂时由各省自理，建国十年后，将有国家统一承担装备费用，但维持经费仍然各省自理；边境警备师则由国家供应，同时国家享有部队的指挥权和人事任免权，部队主要驻扎在边境线上。

　　中央设陆军部，由陆军部管理和指挥联邦陆军，联邦陆军主要驻扎在京畿地方、东北三省和朝鲜半岛，相应的这些地区的省份将不设国民警备队师和边防师，对应的经费和中央下拨的陆军经费一道作为联邦陆军的军费。

　　海军方面，海军经费由海军部自理，相应的海军部获得菲律宾、台湾、琉球和日本列岛的征税权，作为海军军费的替代，以上省份的行政管理经费，将由中央政府划拨，同时各区建立自治机构。这些省份统称“海军部直辖特别区”，实际上林有德就是以自己控制区的名义上的主权，以及两广福建三省的行政权和税权，换来了海军的兵权，而中央政府则免去了大把的海军军费，减轻了财政负担。

　　袁世凯等内陆豪强对这个结果很满意，因为这个结果等于是把林有德的力量限制在了海外，而中央政府支付的只是不高的行政拨款，要不愿意拨太多还能找理由卡一下；林有德对这个结果也很满意，他的钱本来就不是收税收来的，现在还能收税了，不但如此还免掉了所有控制区的行政花费。别看表面上丢了两广福建，可实际上这三个省和南洋的经济联系这么密切，林记的根基扎这么深，表面上的行政权放出来就放出来好了，到时候国会有什么表决，自己还多不少票。

　　最后，争论的焦点终于转向了神姬。

　　之后连续几天，会议都在为这个问题争吵不休，最后，终于达成共识：中央政府拥有包括海军省直辖特别区在内所有国土的新生儿的神姬血脉鉴别权，所有新生神姬将由中央政府统一抚养，和再分配。现有的所有尚未达到加入神姬营年龄的神姬，将全部归中央政府调遣；而现有的神姬营中，都统以上高阶神姬，将有权自行决定听从中央政府的调遣，重新接受任命，还是保留现在的职位，直到自己死亡。

　　就这样，军权的事情告一段落，至少与会的大多数人都认为告一段落——虽然林有德已经靠新式武器赢得了两场战争，但国内这些对科学进步还不敏感的人并未意识到军队的装备更新也是一个很重要的问题，所以未作讨论。

　　接下来，襁褓中的中华联邦的缔造者们要面对的是第二个重要的问题：税制。

　　林有德是被划分在国家税制体系之外了，那是因为他本身实力强，可对包括袁世凯在内的其他人来说，税制是个不得不面对的重要问题。

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